转眼间，年已经过去。
过去的这一年里，
湖州运管只争朝夕，逐梦前行，
用奋斗定义了：
全市域公交实现“三个全覆盖”，
“四好农村路”建设任务超额完成，
德清驾校联盟应运而生，
长兴农村物流推陈出新，
安吉综合客运枢纽初现雏形
······
这一个个重大工程，
为庆祝新中国成立70周年添了彩，
彰显了运管风采。着力“调结构、稳增长、防风险”，全力服务经济社会赶超发展大局。01“运输量”节节攀升全市完成公路客运量万人，周转量19.24亿人公里，同比上升5.3%、4.4%，周转量增幅全省第二；完成公路货运量1.32亿吨，周转量89.64亿吨公里，同比增长14.6%、6.6%，货运量增幅全省第二。
02“调结构”再创新高湖州西铁路货场增开2条海铁联运集装箱班列，“公转铁”运输调整取得成效，铁路集装箱到发量首次突破10万标箱，得到湖州市政府主要领导批示肯定。
03“安全阀”基本拧紧全市道路运输行业共发生行车事故12起，死亡7人、受伤6人，未发生较大及以上事故、危险品运输事故和火灾事故，安全形势总体平稳。
“深化改革、稳字当先”，有效破解转型发展的瓶颈约束。
01实施市区公交体制改革在湖州市改革领导小组的统一指导下，通过夜以继日的评估、审计、核算、清点，以及近百次的会商、协调、讨论、谈判，以最快速度在6个月内完成市区民营公交国有化收购，改革全程企业员工思想稳定、公交运行平稳有序；德清也顺利完成公交国有化收购。
02建设“长三角物流枢纽城市”出色完成“政协委员与市长面对面”物流主题活动；超额完成“铁公水”综合物流园等重点物流项目投资12.18亿元，全年降低企业物流成本4.12亿元，新增4家省级无车承运企业；长兴创新打造“最后一公里联合派送”农村物流品牌，年均节约成本多万元，德清、安吉也相继探索农村物流新模式。
03推动出租汽车融合发展修订《网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，出台网约车与巡游车融合发展方案，安吉率先开展巡游出租车运价改革；加快网约车合规化进程，合规人员达人、车辆达辆；牵头推动为巡游车驾驶员群体减负，全年共减免承包费、税费、保险等各类费用约元/人车，持续保持出租车行业稳定。
“创先创优、攻坚破难”，创新打造一批享誉全省的示范样板。01“公交都市”创出新成效推动湖州市政府召开全市公交都市创建工作会议，公交都市创建三分之二的指标任务提前一年完成；更新投放纯电动公交车辆，湖州市在全国率先成为全域公交“三个全覆盖”的城市，公交客流同比提升18.4%，公交出行成本下降50%以上，公交满意率迅速提高。
02在全国率先实践“单车融合发展模式”创新运用“公共电子围栏”技术，实现各品牌共享单车、电单车、公共自行车的统一借还；通过感应线圈、电子标签、平台监管等技术创新和收费模式、信用考核、总量控制等管理创新，全面规范企业、用户行为，单车规范停放率从33%上升到95%，使用量从0.6万次增加到1.6万次。
03“蓝天保卫战”打出新战果全市家维修企业烤漆房完成大气污染整治；南浔在全省率先创新建设“共享汽修钣喷中心”，采用“喷涂工艺集中布点、废气集中收集处置”等措施，挥发性有机物年排放量可减少90%；全面开展国Ⅲ及以下老旧营运货车淘汰工作，超额淘汰辆，完成年度任务的%；超额完成新能源出租车更新辆，为湖州市“两山”理念诞生地增添更多“绿意”。
“六聚六领三服务”，用心办成不少“百姓叫好、领导点赞”的民生实事。
01民生公交更接地气主动对接偏远乡村、重点园区、重大项目，切实解决长超、幻溇等地村民进城；杨家埠工业园、埭溪美妆小镇等园区职工通勤；龙之梦乐园景区旅游观光、医院就医看病等公交出行需求。新增优化公交线路21条，新改建公交站点个，日均加密公交班次班；安装公交IC卡自助充值机，实现手机移动快速充值。
02客货运输更有效率新改建乡镇运输服务站10个、农村物流点个、港湾式停靠站个，更新农村客运车辆辆，均超额完成“四好农村路”建设任务；加快建设安吉、南浔综合客运枢纽，超额完成投资6.9亿元；开通3条医疗、商务定制客运线路。
03学驾汽修更加透明汽车电子健康档案二类以上维修企业实现全覆盖，并拓展至8家三类企业；建立营运车辆尾气治理（I/M）制度，推动25家维修企业M站试点；开设“维修企业”和“驾校校长”系列访谈广播专题栏目，按季发布驾校排行榜，全面推广驾培监管服务平台；德清率先实现驾校整合，推进集约发展。
“转方式、抓试点、出重拳”，不断加快行业治理的数字化转型。01安全监管抓细抓小“两客一危”车辆智能视频监控报警设备安装率达到%，公交车防护装置安装率达到92%，全省领先；建立客运站“一图两机制三清单”制度，危货企业安全体检实现全覆盖，组织驾驶员安全文明教育培训8期共0余人。
02市场整治持续高压组织开展“打击无证经营、打击站外组客、源头治超”等专项整治行动，出动执法人员2.8万人次，检查车辆约4.5万辆次，检查企业约家次，查处各类违章案件起；完善与公安联动的打击模式，陆续开展统一行动25次，查获“无证经营”案件起，列全省第二；深入推进扫黑除恶专项斗争，转交公安涉黑立案10人次，拔掉了“高铁站至织里”等多个黑车据点。
03综合监管升级试点制定《营运车辆联网联控管理工作方案》，明确四个标准，重载营运货车卫星定位入网率从60%提升至92.5%；作为全省唯一试点单位，全面应用综合监管3.0平台，办结率%，转处罚率89%，保持全省领先。
04简政放权力度不减全年共办理各类许可事项5.5万件，开展“最优颗粒度”梳理，19类事项实现“无证明办理”，实施巡游、网约出租车从业资格证“两证合一”，全面取消4.5吨及以下普货车辆营运证和从业资格证；在全省率先推出“流动服务车”审批上门服务，累计服务企业家；全年办理各类来信来电来访余件，满意率达到99.7%。
“守初心、担使命、找差距、抓落实”，全面推进党的建设永葆生机。01主题教育扎实有力精心准备、周密组织“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，突出抓好“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”四个贯穿始终，组织开展系统学习12次，积极参加“百站蹲点”、“千人微访”，扎实开展“双十”调研，实现了“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”。
02基层基础不断夯实以党支部标准化建设为重点，压紧压实基层党建责任制，高标准推进“双创双全”组织力提升工程、“六好堡垒”工程，巩固提升吴兴、南浔五星级党支部建设；充分发挥中心组学习、“三会一课”、“学习强国”等平台载体作用，组织开展“党建+生态”主题党日活动。
03从严治党常抓不懈扎实推进警示教育月活动，组织开展各类警示教育11次；持续加强监督执纪，组织开展正风肃纪专项督查次，通报31人；深化社会监督，通过行风热线、“隐形人评价”等举措健全监督体系。
04队伍形象风清气正在机构改革的转折期、行业发展的转型期、矛盾问题的攻坚期，市区及各县运管干部职工思想不乱、工作不断、干劲不减，涌现各类先进人物12人次，春运工作、档案工作被评为全省先进，全省维修、驾培技能大赛均获得三等奖；公交管理处获评全国“公交出行宣传周”先进集体，吴兴分局获评全市“最美班组”，指挥中心获评全市“巾帼文明岗”，公交处、南浔分局、审批科获评全市“青年文明号”。
我们做什么？
总体要求高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，紧紧围绕湖州市委“一四六十”工作体系，加快推进行业治理能力现代化，全面实现“六个确保”，全力打造道路运输高质量赶超发展的标杆典范，奋力书写交通强国建设的道路运输新篇章。
年重点工作：壹确保高水平创成“国家公交都市”，推动公交发展进入新时代。
★“公交都市”夺牌对标对表全面完成公交都市创建各项指标任务，确保通过验收；积极参与交通运输部“我的公交我的城”主题宣传活动，全面展现公交发展成就。
★公交优先加速完善调整“7+1”政策规制体系，研究制定《公交线路通行与调整规则》、《公交停靠站建设标准》等政策规范；建成1-2条公交信号优先通行道路，公交分担率同比提升2个百分点以上，力争达到25%。
★公交服务提质实施“双十百千”行动，市区新增10条公交线路和10条特色线路，新增辆公交车和块电子站牌，每日新增0个班次和营运时间0分钟，全面提升公交服务水平，明显减少服务投诉。
★快速公交破题启动快速公交系统建设，打造1-2条贯穿东西南北、连接主要节点的中运量精品线路；试点推进市区与三县公交快速化改造。
贰确保高规格建设“枢纽门户城市”，开创道路运输发展新局面。
★加强顶层谋划设计配合做好综合交通十四五规划编制；启动编制道路运输十四五规划，针对物流、公交等重点行业高起点、宽视野编制专项规划；组织道路运输企业参展综合交通产业大会，积极招引道路运输智慧产业落地湖州。
★打造长三角物流枢纽强化基础设施平台支撑，打通“接沪融杭”多方式通道；构建全方位多式联运体系，铁路集装箱运量同比增长10%；完善智慧物流体系，培育冷链、供应链物流等新业态，力争降低企业物流成本5亿元。
★融入区域客运协同建设运游一体本地平台，结合各县区特点，差异化探索“运游一体”新模式；开设班次灵活、形式多样的县际、毗邻市际旅游客运班线，做好“龙之梦”项目客运保障；积极发展长三角区域机场、医疗、商务定制客运专线。
叁确保高标准办好“民生实事工程”，打造人民满意交通新样板。
★“最多跑一次”跑深、做实试点推出“三类维修向乡镇赋权”，推广使用承诺告知制，实现办事事项“移动办”、“掌上办”全覆盖，网上办理率达到80%以上；纵深推进改革向公共领域延伸拓展，研究探索“对内提升运行效能、对外提高管理质量”的新举措。
★“四好农村路”客通、货畅培育省级农村物流品牌企业2家，完成农村物流点建设任务，完善交邮合作、邮乐购、生鲜冷链等模式，打造“一点多能、一网共用、深度融合”农村物流体系；推进农村客运转型发展，深化村村通客车，升级乡镇客运站，加快毗邻班线公交化改造，不断提高农村公交服务水平。
★“蓝天保卫战”减排、除废全面完成国Ⅲ及以下老旧营运货车淘汰任务；全力推进新能源出租汽车更新投放；打造绿色汽修，全面试点推广共享汽修钣喷中心，汽车电子健康档案持续向三类维修企业延伸。
肆确保高质量推进“供给侧结构性改革”，开启降本转型增效新征程。
★深化出租车行业改革围绕企业规模化、两权多样化、经营网约化、管理平台化、运价市场化、车型电动化六大目标，通过整合出租车企业、创新运力投放方式、试点融合派单模式、强化服务质量考核等举措，推动“两车”融合发展；年内更新出租车辆，加快建设出租车综合服务园区，切实整顿网约车市场，全面清退不合规车辆和人员。
★完善“单车融合发展”样板推进单车电子围栏扩面、扩容，引导投放新一批单车、电单车，制定单车融合发展制度规范，加强人工智能、区块链等新技术融入单车行业发展。
★加快“驾培转型升级”步伐引导驾培行业集约经营，推动驾校资源共享，规范驾校招生方式，加强教练车辆、人员管理，提高驾培平台监管水平。
伍确保高起点实施“行业治理转型”，展现运政执法铁军新形象。
★综合监管要出新招充分利用综合监管3.0平台试点契机，健全监管机制，完善监管规则、使用流程，拓展结果运用，探索平台在网约车、共享单车等新业态以及跨区域、跨部门案件线索共享等方面的应用，力争实现全天候全时段监管无盲区，工单转处罚比例达到80%以上，掌上执法系统使用率达到90%以上。
★联合执法要出重拳加强与公安、安监、城市执法、旅游、属地政府等的执法联动，完善联合执法长效机制，针对“高速服务区、收费站”等薄弱区域，以及“违规旅游包车、黑加油车”等跨部门案件进行联合整治，联合取缔一批“非法组客点”，联合打掉一批传统“黑车”，探索联合惩戒模式。
★执法规范要出实效综合提升执法人员素质，完善执法工作机制，健全案件办理制度，提高案件办理质量，加强案件移送、催办、抄告，建立执法监督闭环，常态化开展稽查分析、执法督查，拓展执法数据运用。
陆确保高要求抓好“安全管理闭环”，迈向事中事后监管新阶段。
★压实安全责任严格落实企业主体责任，健全安全生产管理制度，健全安全生产标准化运行体系，全面加强从业人员安全培训教育，不断提升安全意识和应急能力。
★落实安全制度完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加强对重点领域、重点场所监督检查；强化反恐安保和应急保障能力，切实做好重大活动、节假日和极端天气的安保应急工作。
★加强安防技防严格落实客运站“一图两机制三清单”，强化营运车辆安全技术管理，公交防护隔离设施安装率达到%，加强“两客一危”智能视频监控设施的运用，提高动态监管能力。
★强化综合治理深入推进扫黑除恶专项斗争，分析行业特点，深挖黑恶线索，实施攻坚行动；深化行业平安建设，全面推广“平安车站、平安公交、平安物流”等平安细胞建设模式。
“我们要万众一心加油干，越是艰险越向前！”
击鼓催征，砥砺前行。
让我们只争朝夕、不负韶华，
同心同德、埋头苦干，
奋力书写交通强国建设的道路运输新篇章！
来源
湖州运管
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