由德清县政府产业基金有限公司和浙江华盛达基金管理有限公司共同发起设立的德清县华盛达科成创业投资合伙企业（有限合伙），日前正式与德清本土科技型企业——浙江天杭生物科技股份有限公司签署战略投资协议。这是德清县利用设立科技成果转化引导基金来强化扶持产业发展的其中一个案例。
德清科成创业投资合伙企业（有限合伙）成立于年5月3日，首期募集规模万元，其中德清县政府产业基金有限公司出资万元。该基金已于年7月19日在中国证券基金业协会完成备案，主要投资于高端装备制造、绿色医疗健康、新材料、新能源、新一代通信技术、节能环保、文化创意等。
今年4月，国务院颁发《促进科技成果转移转化行动方案》，加大地方财政支持科技成果转化力度，引导和鼓励地方设立创业投资引导、科技成果转化、知识产权运营等专项资金（基金），引导信贷资金、创业投资资金以及各类社会资金加大投入，支持区域重点产业科技成果转移转化。
德清县科技局负责人说：“补科技创新短板，必须着力解决经济和科技的‘两张皮’问题。这其中，成果转化是‘第一工程’。早在年，德清就在全国首创产学研联合体，出现了‘星期天工程师’等企业自主探索的成果转化方式，打通了科技成果转化的路径。如今，发展30多年的‘德清模式’已深化为集政产学研金介用于一体的协同创新体系，构建起更为完善的创新生态。”
作为省级科技金融结合示范区，德清县针对各类科技企业的不同需求，量身定制“全链条”金融扶持机制，推出“种子贷”“项目贷”“成果贷”等金融产品，引导金融资源向企业集聚、向重点产业集聚、向成果转化集聚，初步构建了信用为主、个性定制的科技金融产品创新体系。德清县设立了1亿元科技信贷引导基金、万元科技金融风险补偿基金和每年万元的种子资金，年又新设立万元科技成果转化引导基金，引入民资建立天使投资、股权众筹、成果产业化三个不同阶段的子基金。德清的科技支行累计发放科技金融创新贷6亿元，直接融资达20亿元。创业风险投资、科技信贷、科技担保、科技保险等科技金融在德清快速发展。
德清县在全省率先成立科技小额贷款公司和县域科技支行，佐力科技小贷公司成为全国首家在香港上市的科技小贷公司。第五届“科技小巨人”获得者——浙江瑞明节能科技股份有限公司董事长董呈明告诉记者，公司刚成立时厂房是租来的，年销售额不过几百万元，急需流动资金。在科技担保公司的帮助下，公司三年中共获得了多万元贷款。目前，瑞明节能已在新三板挂牌上市，成为中国首家市值超百亿元的门窗系统公司。由德清科技局牵头组织成立的浙江第一家股份制科技担保公司——德清县科技担保投资有限公司（县科技局出资万元），建立了“政府+银行+担保+社会融资机构”的合作模式，公司目前累计为科技型企业融资担保近亿元。
为建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，德清县把每年安排的万元科技创新创业种子资金用于支持进入科技创业园中试孵化的企业、创新团队等，以股权投资、融资补贴、贷款利率优惠等形式支持试水的科技企业。去年以来，已有5家科技企业（项目）获得种子资金万元。
围绕“政金结合、分担风险、企业受益”的工作思路，德清县建立的万元风险补偿基金，用于支持银行、担保、小贷等机构资助企业，让成果转化项目得到充分资金支持。浙江精雷电器股份有限公司在前期研发阶段持续亏损，大部分资金支持都得益于县里的科技扶持政策，最高单笔项目支持经费达万元，对当时的精雷电器来说是雪中送炭。目前公司产值已经接近1.5亿元，并于去年在新三板上市。
德清还鼓励科技企业赴多层次资本市场挂牌上市，为企业创造多元化、多层次的科技金融环境。对企业在区域性股权交易市场、新三板挂牌、上市给予万～万元不等奖励。上半年，共为科技中小企业提供贷款支持1.4亿元，挂牌上市企业24家。
德清县科技局负责人表示，通过运作引导基金，聚集社会资本、金融资本，促进县科技型中小企业与资本市场对接，有力支持县科技型中小企业快速成长，推动科技型企业自主创新与科技成果产业化，对县科技产业发展起到了很好的促进作用。
来源：科技金融时报
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