一个比喻：
人与地，农村改革的天平如何相权衡
享有“中国农村改革之父”美誉的杜润生先生曾表示，农民问题的本质在于土地，在于农村土地产权的厘定。承此，如果我们将农村改革事业比喻为一架用于处置“人地关系”的天平，则两端分别为“农村土地”和“农村土地上的人”。相比阐释农村土地改革的文章，对于“土地上的人的改革”如何实施，存在着较为明显的话语缺失。
于是，农村改革这架天平一直处于“不均衡状态”。在我们看来，农村土地的改革固然重要，但“农村土地上人的改革”更为根本，更值得重视，而农村集体资产股份权能改革的启动，可视作这方面的一次“破冰”之举。
一次“静悄悄的实践”：
浙江农村集体资产股改试点
德清，浙北的一座小城，近年来因县域改革发展较为突出，一时备受瞩目。德清在年开始的“农村集体资产股份权能改革试点”（简称“农村股份权能改革”）亦可视为浙江全省层面的试点，这是因为：
其一，在年5月，德清已在全省率先完成村集体资产股份制改革，全县个村集体经济组织的股份制改革达到%，集体经济组织统一更名为村股份经济合作社。全县共核实经营性净资产2.47亿元，量化村级集体经营性净资产2.18亿元，确定股东人数30.01万人，并严格按照要求发证到户，共发放股权证书9.07万本。
其二，在年秋，德清县率先在全省建立起城乡统一户口登记制度，全县43万户籍人口统一登记为“浙江居民户口”，除个别两项外，城乡户口背后的福利待遇已经持平。
其三，年5月成为29个“积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革”全国试点县之一（参阅农经发〔〕7号），也是浙江省唯一试点县。按照此国家级试点要求，德清已经制定并出台的有“村股份经济合作社社员身份确认办法（试行）、村股份经济合作社选举办法（试行）、村股份经济合作社股权有偿退出办法（试行）、村股份经济合作社社员登记备案制度（试行）、德清县村股份经济合作社股权继承赠与制度（试行）、德清县村股份经济合作社股权抵（质）押担保制度（试行）”等规则。
之所以将德清“农村股份权能改革”探索称作是一次“静悄悄的实践”，这是因为，囿于各种因素，自始至终（德清已经于年10月向浙江省政府和农业部递交自评报告），这场实践并未曾能如“农地入市”、“坡地村镇”等土地口径改革一般吸引媒体或学界的儿童白癜风的危害北京白癜风到底能治好吗
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