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卡扎菲生前预言一语成谶,ldquo

自年卡扎菲政权被推翻以来,利比亚社会坠入严重失序的深渊,各路诸侯争权夺利,派系武装拥兵自重,部落纷争不断激化,教俗力量摩擦不断。目前两大势力正在割据对峙,一方是利比亚民族团结政府与支持它的武装力量,控制着利比亚西部部分地区;另一方是在东部城市图卜鲁格另建政府的国民代表大会,其与军事强人哈夫塔尔领导的“国民军”联盟,控制着东部、中部、南部主要城市及部分西部城市,势力庞大。

利比亚的分裂割据

来源:半岛电视台

据法新社6月26日报道,哈夫塔尔领导的“国民军”宣布将东部产油区“石油新月地带”移交给利比亚东部的临时政府管理。该产油区位于首都的黎波里以东公里处,拥有利比亚最大的石油储存库和3个最大的石油运输港口。此举是否意味着东部政府未来将有能力收复全国、结束分裂局面?利比亚七年内乱“无法医治”的症结又在哪里?

奥巴马的“利比亚错误”

年爆发的利比亚战争推翻了统治42年的卡扎菲政权,但却并没有建立起民主、稳定、繁荣的新利比亚。七年来,利比亚政局持续动荡,政府权威缺失,经济重建停滞,基础设施严重破坏,安全局势恶化,部落冲突频繁,极端组织乘机肆虐。正如美国总统奥巴马在卸职前接受福克斯新闻网时所说的那样“匆忙发动空袭,但对利比亚战后并没有做出周密安排”。

年以来,美国先后创造了侵略他国的“伊拉克模式”、“利比亚模式”和“叙利亚模式”,给所在国都带去了深重的灾难,“伊拉克模式”指的是美国以化武或者人道主义为借口,绕开联合国而直接军事进攻他国的干预模式,这直接导致了持续15年的伊拉克乱局,甚至间接催生了极端组织“伊斯兰国”;而“利比亚模式”指的是对于一些中小国家的干预模式,这些国家对内无绝对控制力,对外在国际上孤立,美国在干预过程中让盟友打头阵,采取“隐蔽式方法”进行幕后指挥。

利比亚内乱

来源:半岛电视台

而利比亚战争也是一场典型的“人权高于主权”的理论实践,是第一场由安理会一致授权的干涉战争,“发生骚乱-政府弹压-出现流血-人道危机-里外扩大-授权禁飞区-幕后推翻”的干涉流程在利比亚战争中被清晰展现,美国匆忙推翻强人政治统治下的威权政府,强行在利比亚引入民主框架,根本没有考虑到民族、宗教、部落色彩浓厚的利比亚国情,导致利比亚一蹶不振,混乱不堪。

利比亚战争结束之后,东部和南部地区不满权力分配要求独立或自治,结果是东部实现自治、南部成为“飞地”,的黎波里法定首都名存实亡。民兵武装也迅速兴起并坐大,呈现割据状态,为争权夺利展开厮杀,部分民兵组织为达到目的甚至与极端组织联合,或者充当大国的代理人,直接导致利比亚安全局势恶化和政治进程无法顺利进行。正如的黎波里居民在接受新华社采访时所言:“每个人都有武器,附近就有武器交易的场所”。

另外,卡扎菲时期将国家权力牢牢掌握在本部族手中,抵制政党政治,建立起威权政府来统治国家,而卡扎菲倒台后的利比亚缺乏可以服众的威权人物去领导国家政治转型、过渡和经济重建,各部落之间原有的平衡也被打破,部落之间为争夺地区主导权互相厮杀。各种矛盾不断叠加,使利比亚政治、经济重建完全无法展开。

“只破不立”的不负责任

利比亚当前的“碎片化”局面完全是西方国家匆忙用武力推翻威权政府的结果,也许历史在向利比亚人民开玩笑。卡扎菲生前曾说,如果他的政权垮台,利比亚将破碎,此语果然应验。一个段子也在利比亚家喻户晓:“我们以为卡扎菲死后,国家会变成迪拜,没想到成了索马里”。

七年前,西方国家强行更迭利比亚政权之后共同分享利比亚的“经济蛋糕”,但面对利比亚安全局势的不断恶化,却陆续中止与其的经济合作,关闭驻外机构,乃至全面撤侨来避免“引火烧身”。

利比亚内战

来源:sputniknews

随后,叙利亚危机的持续发酵以及也门战乱和极端组织在中东地区的肆虐,使得西方国家在无力兼顾的情况下将利比亚选择性放弃,甚至西方国家主导的相关国际组织在面对利比亚权力机构的求助时充耳不闻,反而打压不符合自身利益的利比亚国内政治势力,扶持自身代理人,这进一步加剧了利比亚的政治分裂。

令西方国家没有想到的是,利比亚国家权威碎裂使国家陷入“权力真空”,地区认同、部落认同进一步加强,引起国家认同的进一步弱化,这就为恐怖主义的滋生提供了温床,利比亚甚至一度成为极端组织活动的第三大国家,西方国家也深受恐怖主义之害。   

利比亚需要新的强人

卡扎菲倒台以来,宗教势力和世俗势力就一直争权夺利。年,利比亚通过选举产生了宗教势力为主的国民议会。两年后,第二次选举产生的国民代表大会为世俗势力所主导,但支持宗教势力的“利比亚黎明”武装不满权力分配,于当年8月攻占首都的黎波里,扶植任期已结束的国民议会复会,组建“救国政府”。利比亚政府和国民代表大会被迫前往东部的图卜鲁格,利比亚由此出现两个议会、两个政府东西对峙的局面。

年12月,在联合国斡旋下,利比亚对立双方议会代表签署《利比亚政治协议》,同意组建民族团结政府,位于东部的国民代表大会改为利比亚的议会。但国民代表大会并未承认民族团结政府。

就是在这样复杂的政治局势之下,利比亚退役将领、世俗派强人哈夫塔尔在年逐渐崛起,赢得了包括利比亚特种部队在内的多方势力支持。年7月,哈夫塔尔宣布占领东部重镇班加西,其势力基本覆盖东部主要城市和石油产区。

现年七十多岁的哈夫塔尔曾经是卡扎菲的左膀右臂,与卡扎菲决裂后逃亡美国,年卡扎菲被推翻后回到利比亚,凭借自身强大实力以及埃及、阿联酋和俄罗斯等国的支持,组建“利比亚国民军”,逐步成为该国最强大的武装力量,拥有大约6万人的空军和陆军,并获得大批民众支持。

利比亚强人哈夫塔尔

来源:法新社

年以来不仅从极端组织手中夺回班加西、德尔纳等城市,还从其他武装组织手中夺回大量油气设施并移交给利比亚国家石油公司,以提升国家石油产量发展经济。可以说,哈夫塔尔集“军事强人、民众支持、经济实力、大国支持”各方优势于一身,成为利比亚当前最具实力的强人。

从哈夫塔尔宣布将东部产油区“石油新月地带”移交给东部临时政府管理就可以看出,实力派哈夫塔尔希望东部政府未来取代西部民族团结政府来统一全国,而拥有大批民意支持和强大实力的哈夫塔尔很有可能成为利比亚的“下一个卡扎菲”,但70多岁高龄的哈夫塔尔还有多少阳寿引发人们担心,“部落冲突、教俗之争、恐怖主义、难民问题”等一系列问题仍然困扰着利比亚,不远的“后哈夫塔尔时代”的利比亚国内政局也值得持续







































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